“教育扶贫是脱贫攻坚战的重要组成部分……我们必须提高政治站位，忠诚履职，勇于担当……”前不久，南阳市召开教育脱贫攻坚推进会，教育时报记者在南阳市委副书记、市长霍好胜掷地有声的讲述中，“走进”了教育助力南阳市脱贫攻坚的“现场”……
教育扶贫政策走入校园宣讲，确保学生资助政策家喻户晓
近年来，南阳市在脱贫攻坚的过程中，把控辍保学工作作为一项政治任务，建立县级政府主导、教育部门主抓、职能部门合作的联控联保工作机制，开展专项行动，将工作纳入到南阳市委、市政府对各地的年度考核和绩效评价中。
“为了保证辍学学生找得到、劝得回、稳得住、管得好，我市层层落实责任。”教育时报记者在南阳市政府分管教育工作的副市长阿颖的讲述中得知，为了做好教育部下发的“南阳市1669名疑似辍学学生‘应返尽返’”工作，南阳市建立了6至16周岁儿童少年控辍保学管理系统，把符合条件的儿童少年的基本信息、就学状态、包保责任领导、责任人全部纳入管理系统，实施精准管理，确保控辍保学工作不漏一人。
在上下学的路上，家长和学校一起为学生的成长保驾护航
作为教育助力脱贫攻坚工作的主力军，南阳市教育局成立控辍保学工作领导小组，开展控辍保学专项督导，形成了以政府为主导，教育、公安、残联等部门和各乡镇共同参与的联控联保机制，逐步完善了“县区—乡镇—村居”控辍管理和“教育行政部门—学校—教师”控辍网络长效机制，做到“高”“明”“实”“优”（即政治站位高、目标明确、措施实、效果优），紧盯1669名疑似辍学学生，确保“应返尽返”。
“在控辍保学工作上，我们教育局联合公安、扶贫部门进行学籍、户籍和建档卡贫困户信息‘三比对’工作，精准建立疑似辍学学生台账；要求各级各类学校组织专班深入村组、家庭，逐一摸清每个学生的去向；对因随父母外出务工而去向不明的学生，安排专人到全国各地查找，采取责任劝返、资助劝返、分包劝返和法治劝返等方式，动之以情、晓之以理，动员学生返校复学。”南阳市教育局党组书记、局长张清范说。
学生们身穿学校足球队球服在操场上踢足球
为了能让辍学儿童少年回到校园，南阳市各地教育部门全力以赴：方城、南召、社旗等县在落实国家资助政策的同时，自筹资金162万元，对193名家庭经济困难的学生进行再资助；镇平县县委、人大、政府、政协分别包片、包村，督促乡镇政府、村委会运用行政手段同步劝返；内乡、桐柏等县对拒绝送孩子复学的家长，采取法律手段，帮助学生返校复学……
优先保障复学学生的住宿和交通需求，防止其再次辍学；安排教师与复学学生结成学习帮扶对象……对复学学生，南阳市教育局再拉一把。
“资助对象准确、救助资金发放到位，资助政策尽人皆知、资助对象一个不漏、资金发放一分不少。”谈及南阳市的教育资助工作，南阳市学生资助管理中心主任曾凡亭概括说。
前期教育时报记者了解到，南阳市利用报刊、广播等渠道向社会宣传学生资助政策，并通过学校发放学生资助政策明白卡13万份、《温馨告知书》20万份、《致毕业生资助政策一封信》18万份，确保学生资助政策家喻户晓。“我们通过比对分析数据、‘万名教师大走访’入户排查等工作，全面掌握全市受资助学生的底数。目前，各级各类学校通过奖、补、免、贷等多种资助形式，共发放资助资金6.03亿元，受益学生53.07万人次，实现了‘应助尽助’。”曾凡亭说。
“扶贫助学第一课”班会上，老师正在宣讲扶贫政策
今年，为克服新冠肺炎疫情对学生资助工作带来的影响，南阳市教育局将工作做在前面：与河南省教育厅等相关部门积极沟通，为邓州市、淅川县、镇平县的家庭经济困难学生争取到每县100名、每人1000元的专项资助金；在“停课不停学”期间，精准摸排需要资助、帮扶学生，联合通信运营商对其提供关爱服务；新开手机卡5868张、赠送手机流量37661人、免费新装家庭宽带9635户、提速11627户，打通网络全覆盖“最后1米”。
在采访过程中，教育时报记者发现，南阳市的教育脱贫工作，精准渗透在教育的方方面面、各个时段。
南阳市是人口大市、教育大市，贫困地区学生比例较大，如何让贫困地区学生吃上营养餐，从而健康成长？这是南阳市各级政府部门、教育部门和人民群众关心、关注的热点问题。
“把‘营养计划’作为教育扶贫一项重要工作，强化硬件建设，加强资金监管，确保食品安全。”南阳市教育局副局长黄平的话，让教育时报记者再次体会到南阳市教育扶贫工作的温暖。
教育时报记者在南阳市教育局提供的资料里了解到，南阳市共有6县实施农村义务教育阶段学生“营养改善计划”试点工作，其中镇平、南召、内乡、淅川4县作为集中连片特殊困难地区，在2012年启动国家层面的试点工作，中央财政按照每生每年800元的标准拨付专项膳食补助资金；社旗、桐柏两县于2017年启动地方层面试点工作，由中央、省、县财政按2∶1∶1的比例拨付每生每年800元标准的专项膳食补助资金。当前，南阳市有1972所学校实施“营养改善计划”，惠及贫困地区学生近47万名。
看到学生的伙食越来越丰盛，老师的心里暖暖的
营养补充在前，硬件建设紧跟。为保障学生的就餐安全，南阳市近几年累计投入资金近42亿，新建、改建食堂项目学校1063所；投入资金1188.8万，更新学校食堂设施、设备；近7年来，利用学校食堂等级量化评定活动，着力改善中小学特别是农村学校的基础设施和管理水平；积极创建“河南省中小学一级食堂”60个，起到了示范带动和引领促进作用；实施中小学食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，不断提高监管水平。
为了确保资金用到实处，南阳市提出明确要求：资金不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出；学校食堂的水、电、煤气等日常运行经费纳入学校公用经费开支；因供餐增加的运营成本、用人成本等不纳入学校公用费用支出，由县级财政纳入同级预算安排……为防范虚报冒领，南阳市的一系列举措非常严格。
“在全省营养改善计划工作推进会议上，内乡县做典型发言，南阳市被评为先进单位。”采访中，黄平向教育时报记者晒出南阳市的“营养改善计划”落实工作成绩。
在良好的环境里，孩子们享受到有质且有趣的教育
控辍保学工作受到国务院领导充分肯定，其经验在全国推广；精准识别、精准资助，得到教育主管部门高度赞扬；“营养改善计划”让每一个家庭经济困难的孩子吃饱、吃好……南阳市亮出的教育脱贫攻坚“成绩单”，为每一个孩子创造了人生出彩的机会。
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